重庆云阳工业园区

• 蓉汉携手共建创新高地

  成都招商引资再获名校赋能，武汉大学与蓉城签署战略合作框架协议，将共建科研平台促进产学研协同创新。此举标志着重点高校资源与成渝双城经济圈核心城市达成深度合作，为区域高质量发展注入新动能。 一、战略背景与时代契机 面对国家创新驱动发展及成渝地区双城经济圈建设战略，成都加速构建现代化产业体系。作为长江经济带重要节点城市，当地亟需强化科教资源对接能力。武汉大学凭借地球空间信息、网络安全、生物医学等11个"双一流"学科，近五年承担国家重大科研项目700余项，其科技成果转化需求与成都产业升级方向高度契合。此前双方在测绘遥感、环境保护等领域已有项目合作基础，此次协议签署将校地合作提升至全局性战略高度。 二、核心合作维度 1. 共建产学研融合平台：协议重点规划建设武汉大学西南研究院及成都科技园，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医药三大领域。研究院将整合武大8个国家重点实验室资源，与成都66个产业功能区形成技术供需对接机制。科技园规划用地约500亩，参照苏州纳米城模式打造"孵化-中试-产业化"全链条体系。 2. 人才协同培养机制：建立"双聘教授"制度，推动武汉大学25名学科带头人与成都企业共建联合实验室。实施"珞珈英才计划"，未来五年联合培养工程博士300名，并在成都设立研究生联合培养基地，定向输送智能制造、量子通信等领域专业人才。 3. 科技成果转化通道：依托成都技术转移集团构建专项转化基金，首批筛选测绘遥感、病毒疫苗等50项武大专利技术优先在蓉转化。同步搭建技术交易平台，接入全国技术合同登记系统，目标三年内促成技术交易额超20亿元。 三、载体建设规划 选址天府科学城的武汉大学西南研究院主体建筑计划2025年投用，首期启动卫星导航应用、高分子材料工程等5个研究中心。配套的科技园采取"一园三区"布局，在双流区建设空天信息中试基地，在高新西区打造生物医药GMP转化中心，东部新区重点发展工业互联网应用场景。项目整体纳入成都科创生态岛建设体系，享受新型产业用地（M0）政策支持。 四、区域协同效应 此次合作将重构川鄂创新走廊，武汉大学成都基地与宜宾、重庆的8个分平台形成联动。根据协议，双方将联合申报国家川藏铁路技术创新中心，协同开展高海拔极端环境装备研发；共建长江模拟器西南中心，为流域生态保护提供科技支撑。预计通过三年建设，带动成都科技创新指数提升3-5个百分点，助力成渝共建具有全国影响力的科技创新中心。 五、政策保障体系 成都配套出台《重点高校院所合作专项扶持办法》，设立30亿元协同创新基金。对重大科技成果转化项目给予最高1亿元综合支持，对共建创新平台给予用地指标单列保障。建立"一事一议"协调机制，由市委创新委牵头解决跨部门协作问题，确保协议事项高效落地。 六、发展前景展望 该协议实施将显著增强成都承接国家战略科技力量能力，弥补西南地区顶尖高校资源布局短板。通过构建"基础研究在武汉、应用开发在成都"的协作范式，促进长江经济带创新要素高效流动。预计到2028年，双方合作将培育高新技术企业200家，形成千亿级新兴产业集群，打造国家级校地协同创新示范标杆，为西部高质量发展提供可复制的实践路径。

  2025-09-03

• 成都高新区多措并举助力企业轻装上阵：上半年减负超300亿元

  今年以来，成都高新区通过深化税费改革、优化营商环境、降低要素成本等系列举措，持续推动招商引资工作提质增效。最新数据显示，上半年全区累计为企业减负约312亿元，规上企业每百元主营业务收入成本降至84.1元，低于全国平均水平0.39元，市场主体活力显著增强。 一、税费优惠政策精准落地 通过落实增值税税率下调、高新技术企业所得税优惠、西部大开发产业税收减免等政策，累计减轻企业税负165亿元。同步清理规范涉企收费项目，对小微企业实施社保缴费阶段性缓缴，进一步压缩非税支出空间。 二、商事制度改革深化推进 推行注册资本认缴制替代实缴制，简化企业注销登记流程，将年检制度改为年度报告公示制度，累计减少企业制度性交易成本2.55亿元。电子营业执照应用覆盖率提升至92%，企业开办时间压缩至0.5个工作日内。 三、用能物流成本显著下降 实施一般工商业电价下调10%政策，惠及全区85%以上企业，降低用电成本51亿元。对合规装载货车实施高速公路通行费减免，开通农产品绿色通道，水运集装箱港口收费优惠幅度达15%，累计减免物流费用29亿元。 四、产业配套服务持续优化 建立重点企业用地保障清单，优先保障战略性新兴产业项目用地需求。搭建能源供需对接平台，引导企业参与电力市场化交易。在电子信息、生物医药等主导产业园区配套建设智慧物流仓储中心，降低供应链周转成本约8%。 五、长效机制巩固减负成效 建立涉企收费动态监测机制，定期开展政策效果评估。设立企业成本负担直报系统，收集并解决用工、融资等衍生问题120余项。下一步将重点推动减税降费与产业扶持政策协同发力，进一步激发市场主体投资活力。

  2025-09-03

• 成都59个片区更新启幕：华西坝医美健康城引领城市功能升级

  2021年，成都全面启动59个片区更新项目，总投资570亿元，通过城中村拆建、老旧小区改造等六大领域更新，重构城市空间功能与生态格局，并以招商引资为重要抓手，引入多元市场主体参与，推动成片更新有序成势，为城市高质量发展注入新动能。 一、六大更新领域覆盖全域，聚焦民生与城市发展双重需求 成都将城市更新范围明确为城中村拆建、老旧小区改造、商业和工业集中区腾迁、闲置低效用地复合利用、重大城市功能植入、社区公共服务功能重整六大类。其中，老旧小区改造聚焦居民居住条件改善与生活品质提升，通过基础设施更新、公共空间优化，让老小区焕发新活力；城中村拆建着力破解城市二元结构，推动片区整体功能升级；商业与工业集中区腾迁则通过产业置换与空间重构，为新兴产业发展腾出空间；闲置低效用地复合利用注重盘活存量土地资源，实现“寸土寸金”效益最大化；重大城市功能植入与社区公共服务功能重整则从宏观与微观层面，完善城市服务体系，构建更具韧性的城市空间网络体系。 二 “五个一”机制保障落地，26个示范工程塑造更新标杆 为确保更新项目高效推进，成都建立“一个更新片区、一个工作班子、一个实施方案 一个运营主体、一套治理体系”的“五个一”整体推进机制，实现规划、建设、治理、运营一体化统筹。在此基础上，全市重点打造26个城市有机更新示范工程，形成可复制、可推广的经验模式 。天府锦城“八街九坊十景”项目通过梳理历史文脉 修复传统街巷肌理，让千年古都记忆与现代都市生活交融；一环路市井生活圈以“烟火气”为核心，整合沿街商铺、社区院落资源 打造兼具市井文化与时尚消费场景 望平坊依托府河生态资源 融合文创 餐饮 娱乐等业态 成为市民游客打卡新地标；华兴街则通过保留老字号商铺 引入新兴潮流品牌 形成新旧碰撞 活力十足的商业街区。此外 金牛区抚琴西南街片区聚焦“老成都 慢生活” 通过微更新改造社区空间 成华区八里庄工业遗址片区将废弃厂房转化为文创园区 彭州市龙兴寺片区以古寺文化为核心构建文旅融合场景 邛崃市文脉坊片区挖掘历史街巷资源 推动文化传承与商业发展共生共荣 各具特色示范项目共同勾勒出成都有机更新的多元图景。 三、华西坝片区打造医美健康城，构建千亿级产业集群 作为2021年集中启动项目之一，华西坝片区更新是成都城市有机更新的典型代表。该片区北起临江西路 南至一环路 东起科华路 西至浆洗街 总用地面积约2.6平方公里 首期总投资约150亿元 将率先启动医美科技成果转化发布中心、医美健康创新研发总部基地、医美人才公寓等7个核心项目。片区依托四川大学“一校四院”（四川大学华西医学中心及四所附属医院）的顶尖医疗科研资源 聚焦高精医美产业方向 重点发展新材料研发制造、高精医美服务、“医美+”新经济等细分领域。通过建设产业创新平台、集聚高端人才、完善配套设施 华西坝片区目标打造高精医美产业创新区、公园城市健康新社区、百年华西人文活力区 最终形成千亿级医美健康产业集群 塑造“百年华西坝·医美健康城品牌 成为成都生物医药产业发展的新增长极与国际医美之都建设的核心承载区 四、多元主体参与创新融资，破解更新资金瓶颈 成都积极探索“政府引导、市场运作、社会参与多元主体协同推进模式 改变传统城市更新过度依赖政府投入格局。在资金保障方面 通过政策性金融支持与市场化融资相结合方式拓宽渠道。华西坝片区更新项目已获国开行四川分行批准贷款资金116亿元 为片区基础设施建设与产业导入提供资金支撑 同时 成都正探索设立城市有机更新基金 通过政府资金撬动社会资本参与 形成“财政资金+金融资本+社会资本”多元投入机制 保障重点更新项目顺利实施 此外 通过引入专业运营主体负责片区后期招商、管理与服务 实现更新项目可持续运营 提升片区长期价值 五、生态与文化双轮驱动，更新注入城市人文底蕴 成都将生态优先与文化传承贯穿城市更新全过程。在生态空间提升方面 截至2021年 全市已建成社区绿道450条 治理市政排水病害管网138公里 通过绿道串联公园、社区、商圈 构建“蓝绿交织”的生态网络 让市民共享生态红利 在文化保护传承方面 各更新片区注重挖掘地域文化特色 彭州市龙兴寺片区在更新中对千年古寺及周边历史建筑进行保护性修缮 打造集宗教文化、历史体验、市民休闲于一体的文化空间 邛崃市文脉坊片区梳理明清时期街巷格局 修复古院落、老字号 引入文化展览 非遗体验等业态 让历史文脉在现代生活中延续 这种“留形铸魂”的更新方式 既保护了城市记忆 又赋予片区新的文化活力 六民生导向贯穿始终 居住与服务品质同步提升 老旧小区改造作为城市更新的“民生工程” 成都通过“一院一策精准施策 重点解决基础设施老化、公共服务缺失、环境品质不高等问题 对小区道路、供水供电、供气排水等设施进行更新改造 增设养老托育设施、社区食堂、便民超市等服务点位 让居民生活更便利 更舒心。“金角银边”示范点位建设则聚焦城市边角空间利用 将闲置空地、废弃角落改造为口袋公园、健身场地 便民服务站等 实现“小空间大民生”。社区公共服务功能重整通过整合基层医疗资源、优化教育配套、完善养老服务 构建“15分钟生活圈 让市民步行范围内即可享受优质公共服务 这些举措切实增强了市民的获得感、幸福感与安全感 七、成片更新渐成规模 城市发展能级持续提升 2021年 成都59个片区更新项目已启动35个 完成投资306亿元 推进打造特色街区21个 “金角银边”示范点位149个 成片更新从点上突破迈向面上推进 城市空间结构不断优化 功能品质持续提升。随着天府锦城 一环路市井生活圈、华西坝医美健康城等重点项目的深入实施 成都正加速从“空间扩张”向内涵发展”转型 通过城市更新盘活存量资源、激发城市活力 为建设践行新发展理念的公园城市示范区奠定坚实基础 未来 随着更多更新项目的落地见效 成都将实现城市功能重构、产业升级、民生改善与文化传承有机统一 展现更具韧性、更有温度、更富活力现代化城市风貌

  2025-09-03

• 宜宾创新"互联网+招商引资"模式 打造智能化投资促进新高地

  在数字经济快速发展的背景下，宜宾市投资促进局积极探索"互联网+招商引资"新模式，通过构建微信公众号、客商社群、信息化平台三大数字化载体，推动招商引资工作向智能化、高效化转型。目前，该模式已初步形成线上线下联动、数据精准匹配的服务体系，为投资者提供全周期、多维度的投资服务支持。 一、打造移动端信息枢纽提升传播效能 宜宾市依托微信公众号建立移动端信息发布主阵地，结合中外知名企业四川行等省级重点招商活动进行定向推广。平台聚焦产业政策解读、项目动态更新、营商环境展示三大功能板块，采用图文、视频、直播等多媒体形式，累计发布各类招商资讯逾300条。通过嵌入智能客服系统，实现24小时在线答疑，平均响应时间缩短至2小时内。 二、构建客商社群网络强化互动黏性 针对不同区域和产业领域，宜宾市建立了专业化客商社群体系，通过即时通讯工具搭建政企沟通"直通车"。社群实行分级管理制度，由专人负责政策传达、需求收集和问题协调，形成"提出-响应-反馈"的闭环工作机制。统计显示，社群年均处理企业咨询超2000件，项目对接成功率提升约35%。 三、建设智慧招商平台推动精准匹配 宜宾市整合地理信息、产业数据、政策资源构建数字化招商系统，具备三大核心功能：一是实景地图展示产业园区空间布局和基础设施配套；二是基于大数据的智能推荐系统，自动匹配投资者需求与招商项目；三是线上虚拟考察功能，提供重点项目的360度全景展示。该平台已收录全市重点招商项目信息180余个，累计生成投资分析报告400余份。 四、优化全流程服务机制增强投资信心 通过打通三大平台数据接口，宜宾市建立起从信息获取、初步洽谈到落地服务的全链条数字化服务。重点项目实行"一企一档"动态管理，定期推送个性化政策包。针对外资企业增设多语言服务模块，已协助30余家企业完成跨境投资流程。 下阶段，宜宾市将持续升级数字化招商体系，重点开发产业链可视化分析、投资风险预警等深度功能，计划年内实现与省级招商平台的数据互联互通，进一步擦亮"投资宜宾"服务品牌。

  2025-09-03

• 宜宾临港经开区再迎智能终端强援 上海易景产业园项目正式落地

  在招商引资工作持续深化的背景下，宜宾市智能终端产业迎来重要进展。上海易景信息科技有限公司与宜宾临港经济技术开发区达成战略合作，投资3亿元建设智能终端产业园，涵盖研发设计、生产制造全链条，预计2021年实现年产值超10亿元。此举将进一步强化宜宾在成渝地区电子信息产业集群中的关键地位。 一、项目定位与产业协同效应 上海易景作为拥有自主设计能力的智能终端方案提供商，其产业园将重点布局手机、平板、智能硬件及物联网模块生产线，同步建设研发中心。该项目填补了宜宾在高端智能硬件研发环节的空白，与现有141个签约项目形成“研发—制造—应用”闭环。临港经开区通过引入产业链关键环节企业，推动朵唯、中兴等已落地品牌的技术升级需求对接。 二、宜宾“双轮驱动”战略的阶段性成果 自2016年实施传统产业与新兴产业协同发展战略以来，宜宾市智能终端产业累计吸引协议投资425亿元，全产业链布局成效显著。地方政府通过建立专项扶持基金、定制化厂房租赁政策等方式，实现龙头企业与中小配套企业同步落地。目前产业链涵盖结构件、显示屏、芯片模组等上下游环节，协议达产年产值规模突破2000亿元。 三、区域经济转型的示范意义 该项目的落地凸显宜宾在成渝双城经济圈中的差异化定位。通过重点培育智能终端、新能源汽车等新兴产业，宜宾工业增加值增速连续多年居四川省前列。临港经开区依托长江航道物流优势，已形成“半小时供应链圈”，可满足企业原材料采购与成品出口需求。 四、未来三年发展规划 根据规划，宜宾将继续扩大智能终端产业规模，重点引进核心元器件、工业互联网平台企业。配套建设的职教园区每年可输送5000名专业技术人才，解决企业用工需求。预计到2023年，全市智能终端产业本地配套率将提升至75%以上，进一步降低企业综合运营成本。 此次合作标志着宜宾智能终端产业从规模扩张向质量提升转型。随着研发能力的持续增强，宜宾有望成为西部地区重要的智能硬件创新策源地，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-09-03

• 巴中市创新多元机制助力弱势群体精准救助

  在全面推进乡村振兴与民生保障的背景下，巴中市通过优化招商引资策略吸引社会资源，构建“四大机制”完善弱势群体救助体系。该体系以政府主导、多元协同为核心，通过资金整合、部门联动、社会参与和动态管理，为城乡困难群众提供精准化、可持续的帮扶，有效提升民生福祉与社会治理水平。 一、资金投入机制：拓宽渠道实现精准滴灌 巴中市突破传统财政单一投入模式，建立政府、企业、社会组织、基金会等多元筹资网络。针对下岗职工、孤寡老人、残疾人、特困户等群体差异化需求，分类制定救助方案。例如，对特困户实行医疗、住房、教育“三优先”政策；对困难户实施产业扶持与技能培训组合措施。2023年，通过慈善总会平台募集社会资金超千万元，专项用于残疾人康复设施建设。此外，鼓励本地企业通过“公益认领”方式参与救助项目，形成长效投入机制。 二、部门帮扶机制：职能联动打造立体救助网 全市机关单位立足行业优势，开展靶向救助行动。教育部门实施“雨露计划”，为贫困学生提供助学金与职业规划指导；卫健系统组织巡回医疗队，累计为偏远山区群众提供免费诊疗服务；人社部门联合企业开发公益性岗位，2022年帮助逾两千名困难群众实现就近就业。农业部门推广“技术包保”模式，选派农技专家对口指导贫困户发展特色种植业，如南江县黄羊养殖项目带动百余户家庭增收。 三、互助互济机制：社会协同激发内生动力 巴中市发动党员干部、致富带头人开展“1+1”结对帮扶，通过资金支持、技术传授、销售渠道共享等方式助力特困户脱贫。2023年开展的“万企兴万村”行动中，百余家民营企业与贫困村签订帮扶协议。同时，依托新时代文明实践站组织志愿团队，开展助耕助收、代销农副产品等常态化服务。平昌县建立的“爱心物资周转站”累计接收捐赠衣物、家具等生活物资数万件，惠及困难家庭。 四、救助管理机制：动态监测提升服务效能 全市建立覆盖城乡的“民情数据库”，实行“一户一卡”电子化建档，动态更新家庭收入、就业、健康等关键信息。每年度由第三方机构对救助效果开展评估，重点核查资金使用效率与帮扶对象满意度。通江县试点“智慧救助”平台，通过大数据分析自动预警返贫风险家庭，确保救助资源精准匹配。2022年以来，累计调整救助方案三百余例，救助资金发放准确率达99.6%。 巴中市通过机制创新将“输血式”救助转化为“造血式”发展，既保障了弱势群体的基本生活需求，又为其融入经济社会发展创造条件。这一实践为同类地区完善社会救助体系提供了可复制的经验样本。

  2025-09-03

• 巴中市创新机制盘活集体资产助力乡村振兴

  近年来，巴中市将农村集体资产改革作为乡村振兴的重要抓手，通过强化组织保障、完善政策体系、规范实施流程、健全制度设计等多维举措，有效激活农村资源要素潜能。在招商引资方面，当地结合集体产权制度改革引入社会资本，推动农业适度规模经营与产业链延伸，为乡村经济发展注入新动能。 一、构建高效协同的组织推进机制 巴中市成立由分管领导牵头的专项工作组，统筹农业农村、财政、自然资源等12个部门协同发力。建立市、县、乡三级联席会议制度，2023年累计召开专题部署会议40余场次，配套出台《农村集体资产清产核资操作指南》等7项规范性文件。市级财政安排专项资金用于三资管理平台建设，完成全市1392个集体经济组织资产清查，核实集体土地资源逾200万亩，实现产权登记数字化全覆盖。 二、打造精准多元的政策支持体系 聚焦粮食规模化经营主体需求，推出"财政补贴+金融保险+技术服务"组合政策。创新"集体资产收益权质押贷"产品，发放新型农业经营主体贷款超5亿元；实施规模种植补贴阶梯奖励，对连片经营500亩以上的主体给予每亩最高300元补助；组建由200余名专家构成的技术服务团，推广智能灌溉、无人机植保等现代农业技术应用。2023年全市土地流转率同比提升12个百分点，新增家庭农场等新型主体860余家。 三、推行分类施策的民主实施模式 严格遵循"四议两公开"工作法，针对城郊融合型、生态保护型等不同区域特点，制定差异化改革方案。例如，在资源丰富的平昌县驷马镇，采取"集体土地入股+企业保底分红"模式开发现代农业园区；而在山区占比高的通江县，则探索"林地经营权流转+碳汇交易"的创新路径。改革过程中累计公示各类资产处置信息1.2万条，召开村民代表会议3500余场次，群众满意度达96%以上。 四、建立长效稳固的产权制度框架 全面完成农村集体经济组织登记赋码，颁发股权证58万本。建立市县联动的产权交易服务体系，2023年通过公开竞价方式盘活闲置农房、集体建设用地等资产230宗，交易总额突破3亿元。创新"三权分置"实现形式，在南江县开展集体经营性建设用地入市试点，首批入市土地带动村均增收超20万元。通过改革，全市集体经济组织年收入50万元以上的村占比从改革前的9%提升至34%。 目前，巴中市已形成"确权-赋权-活权"的完整改革链条，相关经验被列为全国农村改革试验区典型案例。下一步将持续深化集体经营性资产股份合作制改革，重点培育农产品加工、乡村旅游等新业态，进一步释放农村集体经济发展活力。

  2025-09-03

• 巴中市多措并举护航农民工权益与返乡创业

  近年来，巴中市将农民工服务保障工作作为民生工程重点推进，通过强化欠薪治理、优化创业生态、提升职业技能等系列举措，在保障劳动者合法权益的同时，积极引导人才返乡助力乡村振兴。2023年当地整合政策资源开展招商引资，推动形成"维权-创业-就业"全链条服务体系，为区域经济发展注入新动能。 一、构建根治欠薪长效治理机制 针对建设领域欠薪问题易发特点，巴中市2023年启动农民工工资支付保障专项行动，组建专项工作组对在建工程项目实施全覆盖巡查，重点核查工资专用账户、实名制管理等制度落实情况。在跨区域维权方面，当地劳动监察部门赴沿海用工集中地设立维权服务站，协调处理跨省劳务纠纷案件。通过司法调解与行政强制相结合的方式，累计为务工人员追回被拖欠劳动报酬逾六千万元。 二、打造返乡创业梯度支持体系 巴中市依托县域特色产业布局，在平昌县、通江县等地区建成7个农民工返乡创业示范园，配套设立从市到村的四级创业指导中心。2023年通过"春风行动"等专项活动，组织创业导师团队开展政策宣讲三百余场，提供涵盖项目孵化、贷款融资、税务筹划的全程服务。当地还建立创业项目库，筛选适合农村发展的种养殖、农产品加工等优质项目供创业者选择，目前已有超过五千名外出务工人员选择回乡发展。 三、实施精准化职业技能提升工程 结合本地电子制造、家政服务等产业用工需求，巴中市人社部门联合职业院校开发定制化培训课程，利用春节等务工人员集中返乡时段开展定向培训。2023年累计开设电工、育婴师等实用技能培训班一百二十余期，参训人员通过考核后可获得国家认可的职业资格证书。为提升培训实效，当地建立企业用工需求清单，实现结业学员与用工单位的直接对接，培训后三个月内就业率稳定在八成以上。 四、健全务工人员服务保障网络 在浙江、福建等务工人员集中地建立驻外劳务工作站，提供法律咨询、岗位推荐等常态化服务。同步完善市内基层服务平台建设，在乡镇便民服务中心设立农民工综合窗口，集中办理社保转移、子女入学等跨部门事项。2023年通过线上平台累计处理务工人员诉求两千余件，事项办结满意度达九成六。 五、深化劳务品牌培育战略 立足"巴山厨师""南江矿工"等传统劳务品牌优势，巴中市2023年投入专项资金开展品牌技能提升计划，组织行业能手赴职业院校授课。目前已完成六个劳务品牌的标准化课程体系建设，年输送持证技能人才超三千人。当地还建立劳务品牌企业与用工单位的长效合作机制，通过订单式培养确保就业稳定性。 当前巴中市正持续完善农民工服务政策体系，通过权益保障与就业扶持的双轮驱动，既守护劳动者的合法权益，又为乡村振兴战略实施提供人才支撑。2023年相关举措已带动本地新增就业岗位一点二万个，形成劳务经济与县域产业良性互动的发展格局。

  2025-09-03

• 阿坝州多措并举打造高原卫生计生人才高地

  在推进健康中国战略的背景下，阿坝州将卫生计生人才队伍建设作为民生工程的重要抓手，通过招商引资与本土培育相结合的方式，着力破解高原地区医疗卫生资源分布不均、专业人才短缺等难题。当地围绕人才引进、培养、激励等关键环节出台系列政策，为提升区域医疗服务能力提供坚实支撑。 一、构建人才梯队培育体系 阿坝州启动卫生计生人才“三级培养计划”，重点培育基层全科医生、中青年技术骨干和高层次专业人才。针对藏羌民族地区特点，实施中藏医传承创新工程，建立名医工作室带动学科发展。目前已完成首轮基层医务人员轮训，覆盖全州13个县市医疗机构，计划2025年前实现专业技术人员培训全覆盖。同步推进公共卫生人才专项提升行动，使疾控机构人员配置逐步接近全省标准。 二、创新编制与流动管理机制 为解决编制固化问题，阿坝州建立“县管乡用”动态调剂制度，允许县域内统筹使用空余编制资源。在若尔盖县、红原县等牧区试点“定向培养+服务签约”模式，委托医学院校开设农村医学班，毕业生需在基层服务不少于6年。严格执行职称晋升与基层服务挂钩政策，要求申报副高及以上职称者须有1年以上偏远地区工作经历。2023年全州卫生技术人员轮岗交流比例达7%，促进优质资源向薄弱地区流动。 三、强化职业发展保障措施 阿坝州将卫生计生人才待遇纳入政府绩效考核，建立薪酬水平与医疗服务收入联动增长机制。对在海拔3000米以上地区工作者发放特殊岗位津贴，并将住房保障纳入人才安居工程。医疗机构按年度业务收入3%至8%提取人才培养经费，用于进修学习、学术交流等项目。在金川县、汶川县等地建成12个卫生人才培训基地，配套远程教育系统实现继续教育全覆盖。 四、优化民族医药特色发展路径 依托藏医药资源优势，阿坝州设立专项基金支持藏医适宜技术推广，在壤塘县、松潘县建设藏药研发中心。开展藏医骨干人才“师带徒”培养计划，遴选30名传承人进行重点培养。2024年将完成9所县级藏医院标准化改造，新增藏医执业医师培养目标纳入人才总量规划。 通过系统性政策组合拳，阿坝州卫生计生人才总量较政策实施前增长23%，基层医疗机构诊疗量占比提升至65%。下一步将重点强化母婴保健、老年医学等紧缺领域人才储备，持续完善高原特色医疗卫生服务体系。

  2025-09-03

• 成都发布重磅新政：民营经济迎来及时雨 创新发展加速再添保障

  为全面激活市场活力，成都市聚焦招商引资与企业培育核心环节，推出系统性扶持政策，破解民营经济发展瓶颈，构建全链条服务体系，为本土企业注入强劲动能。 一、政策出台背景与发展基础 作为西南地区经济枢纽，成都拥有超300万户市场主体，其中民营企业占比超九成，贡献逾六成GDP、七成税收、八成以上就业岗位及九成新增技术创新成果。近年来，成都民营企业在电子信息、生物医药、高端制造三大领域取得突破，但受全球经济环境影响，融资约束、成本攀升等问题制约发展速度。此次政策制定历时十月调研，覆盖16个重点产业链，超千家企业参与意见征集。 二、八大维度精准攻坚发展堵点 针对企业全生命周期需求，政策明确八个实施方向：强化减税降费持续化、资源配置市场化、审批服务高效化、人才供给体系化、产权保护法治化、市场准入平等化、创新转化平台化、监管机制标准化。具体举措包括：动态更新负面清单，压缩审批时限超50%；设立千亿级产业母基金集群，撬动社会资本定向扶持；构建企业梯度培育库，实行"一企一策"成长方案。 三、金融支撑破解核心难题 创新融资服务体系成为政策亮点： 1. 信贷扩容：建立融资风险补偿资金池，对科技型中小企业提高信贷不良容忍度至5% 2. 基金赋能：设立百亿规模天使引导基金，重点投资初创期硬科技企业 3. 数字赋能：开发蓉易贷平台，运用区块链技术实现企业征信动态评估 4. 债券扶持：建立拟上市企业绿色通道，支持发行科创票据 其中数字金融工具的应用尤为突出，通过AI算法对企业履约能力实时监测，使小微企业信用贷款审批时效缩短至72小时。 四、构建科技创新转化闭环 政策打通产学研转化路径： 1. 建设国家技术转移西南中心，支持民营企业承接高校专利转化 2. 补贴企业购买第三方研发服务，最高给予合同额30%补助 3. 首创"创新券"跨区域通用机制，与重庆、西安建立互通体系 4. 组建产业技术研究院，重点突破芯片设计、航空发动机等关键技术 五、企业升级发展的实施路径 在政策应用层面，市场主体需把握三个维度：战略上锚定成都"5+5+1"产业体系，融入电子信息、绿色低碳等产业集群；技术上建立数字化转型基金，实现研发设计云端协同；市场布局方面借力国际铁路港优势，拓展"一带一路"新兴市场。同步推动质量品牌提升工程，支持企业参与国际标准制定。 六、服务保障与落实机制 创新建立"三张清单"制度： - 政策兑现清单：开通惠企政策一键申报系统 - 问题解决清单：区县领导包联重点企业机制 - 评估督导清单：引入第三方机构开展季度成效测评 配套建立200亿元应急周转资金池，为企业提供短期流动性支持。设立民营经济监测云图平台，实时跟踪22项发展指标波动。 新政实施将为成都民营经济创造三大发展势能：加速科技型企业孵化周期，预期年增高新技术企业超800家；优化要素流通效率，企业综合成本有望降低8-12个百分点；拓展全球市场链接能力，推动本土品牌国际影响力持续提升。随着政策红利的持续释放，成都民营经济将在技术创新与国际竞争中赢得更广阔发展空间。

  2025-09-03

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